各設區(qū)市、韓城市安全生產(chǎn)委員會：

    2014年8月2日上午，江蘇省昆山市開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司拋光車間發(fā)生粉塵爆炸特別重大事故，造成重大人員傷亡。經(jīng)初步調查，爆炸系鋁粉塵遇明火引起。

    事故發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視。習近平總書記、李克強總理等中央領導同志分別作出重要指示，要求全力做好人員搜救、傷員救治、善后處理、事故原因調查等工作。為深刻吸取事故教訓，嚴防各類粉塵爆炸事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)國務院安委辦《關于深刻吸取江蘇省昆山市“8.2”特別重大事故教訓深入開展安全生產(chǎn)專項整治的緊急通知》（安委辦電〔2014〕19號）要求，按照省政府領導指示精神，現(xiàn)就深入開展全省粉塵作業(yè)場所安全生產(chǎn)專項整治有關事項緊急通知如下：

一、深刻吸取事故教訓，立即組織開展鋁鎂制品機加工企業(yè)粉塵防爆專項整治

    要立即對轄區(qū)內(nèi)存在鋁鎂粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)進行一次全面調查排查，摸清企業(yè)基本情況，建立基礎臺賬，并制定本地區(qū)專項整治實施方案。各類鋁鎂制品機加工企業(yè)要嚴格按照《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577-2007）、《粉塵爆炸危險場所用收塵器防爆導則》（GB/T 17919-2008）等標準認真開展自查自改，辨識粉塵燃爆風險，采取切實有效的防火、防水措施，及時徹底清理生產(chǎn)中產(chǎn)生的粉塵，防止鋁鎂粉塵爆炸事故發(fā)生。

（一）存在鋁鎂粉塵爆炸危險的生產(chǎn)場所不得設置在危房或違章建筑內(nèi)；廠房應為單層建筑，屋頂應采用輕型結構。如廠房為多層建筑的結構，則應采用框架結構，并保證其有足夠面積的泄爆口。

（二）存在鋁鎂粉塵爆炸危險的生產(chǎn)場所所有電氣設備必須采用防爆電氣設備。

（三）應按工藝分片（區(qū)域）設置相對獨立的收塵系統(tǒng)，收塵器設置在建筑物外，并設有泄爆裝置和防雨措施，回收的鋁鎂粉塵應當儲存在獨立干燥的堆放場所。

（四）所有產(chǎn)塵點均應裝設吸塵罩，風管中不應有粉塵沉降。

（五）建立嚴格的清潔制度，對所有可能積累粉塵的生產(chǎn)車間和貯存室，每班都應及時清掃。在貯存能自燃的散裝鋁鎂粉料時，應采取防水防雨措施，并對粉料溫度進行連續(xù)監(jiān)測；當發(fā)現(xiàn)溫度升高或氣體析出時，必須采取使粉料冷卻的措施。

（六）在鋁鎂粉塵爆炸危險區(qū)生產(chǎn)作業(yè)的人員，應穿著阻燃材質的工作帽和衣褲。

二、舉一反三，扎實開展其他粉塵爆炸危險企業(yè)防爆專項整治

    除金屬鋁、鎂等粉塵存在爆炸危險外，煤粉、面粉、淀粉、血粉、魚粉、紙粉、木粉、棉花、煙草、塑料、染料等同樣存在粉塵爆炸危險，也要同時進行全面排查，堅決遏制粉塵爆炸事故發(fā)生。

（一）有粉塵爆炸危險場所的企業(yè)的新建、改建、擴建工程，應嚴格按照《粉塵防爆安全規(guī)程》等標準規(guī)定要求執(zhí)行。不符合標準規(guī)定的企業(yè)，要立即整改。

（二）嚴格作業(yè)審批制度，生產(chǎn)場所嚴禁各類明火；需要在生產(chǎn)場所進行動火作業(yè)時，必須停止生產(chǎn)作業(yè)，制定作業(yè)方案并報企業(yè)負責人審批后方可作業(yè)。

（三）生產(chǎn)場所應采用防爆設備與防碰撞火花作業(yè)工具。所有金屬設備、裝置外殼、金屬管道、支架、構件、部件等，必須采取防止靜電積累及靜電火花措施。

（四）保持作業(yè)場所清潔，不得有灑落粉塵聚集。嚴禁采用正壓氣體吹掃。

（五）企業(yè)應加強粉塵爆炸危險場所的通風除塵，保證收塵系統(tǒng)安全可靠運轉。收塵系統(tǒng)一旦停運，必須隨即停止相關生產(chǎn)作業(yè)。

（六）在粉塵爆炸危險區(qū)生產(chǎn)作業(yè)的人員，應穿著阻燃材質的工作帽和衣褲。

三、專項整治的方式和要求

    本次專項整治采取生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改、市縣檢查、省上抽查的方式進行。企業(yè)要將執(zhí)行粉塵防爆有關規(guī)定的情況、存在問題及整改計劃及時向當?shù)卣嘘P部門報告。各市縣和相關部門要指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位，組織專業(yè)人員，進行全面深入、細致徹底地自查自糾，做到應查必查，查必徹底，不留死角。對重大粉塵爆炸事故隱患，要跟蹤督辦，確保排查一處，治理一處，安全一處。對存在粉塵及粉塵爆炸危險場所的新建、改建、擴建工程，沒有履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”和安全設施“三同時”手續(xù)的，嚴格按照《職業(yè)病防治法》和《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予警告、責令限期改正、處罰、停建、停業(yè)直至關閉。造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各市縣要高度重視，切實加強對專項整治的組織領導，采取有效措施，督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任。要針對專項整治涉及面廣、企業(yè)數(shù)量多的情況，組織有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)和依法取締各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位。企業(yè)主要負責人要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，認真組織開展自查自糾，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。 

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧。各市縣、各有關部門要把粉塵作業(yè)場所安全生產(chǎn)專項整治與危險化學品道路運輸安全專項整治、油氣管道隱患整治、夏季危險化學品和煙花爆竹安全管理以及“六打六治” 打非治違專項行動相結合，與加強安全生產(chǎn)“三基”建設和“三化”建設相結合，與嚴格日常安全監(jiān)管執(zhí)法，建立安全監(jiān)管長效機制相結合，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

（三）嚴格責任追究。各市縣要注重抓好正反兩方面的典型，及時總結推廣好的經(jīng)驗和做法。對不認真開展專項治理，導致發(fā)生事故的，將嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，依法依規(guī)嚴肅處理，并及時向社會公布調查處理結果，切實用事故教訓推動企業(yè)安全生產(chǎn)工作。