職業(yè)衛(wèi)生要依法監(jiān)管重典治理
作者: 來源: 時(shí)間:2015-12-29 15:40:47 瀏覽:3202
3月1日,國家安全監(jiān)管總局召開全國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會(huì)議,總局黨組成員、副局長楊元元強(qiáng)調(diào),今年要認(rèn)真組織開展工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動(dòng),重點(diǎn)抓好監(jiān)督執(zhí)法、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)建設(shè)、專項(xiàng)治理、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、“三同時(shí)”監(jiān)管等方面的工作,全力預(yù)防、控制職業(yè)病危害,努力減少職業(yè)病危害事故的發(fā)生,維護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益。
筆者認(rèn)為,在全國開展工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動(dòng)是國家對其高度重視依法監(jiān)管重典治理的有效舉措。重點(diǎn)抓好法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)法、專項(xiàng)治理等職業(yè)病防治監(jiān)管更是當(dāng)務(wù)之急。
職業(yè)衛(wèi)生中的職業(yè)病是危害生產(chǎn)一線員工的“殺手”之一,而有些企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境更為特殊,一線工人接觸酮、醛、苯、噪音、粉塵等有毒有害物質(zhì)的機(jī)會(huì)較多,使得這一行業(yè)的職業(yè)安全健康管理更為重要。要想真正預(yù)防和減少化工職業(yè)危害,改善作業(yè)環(huán)境,使職業(yè)病的發(fā)病率控制在最低點(diǎn),就必須通過政府監(jiān)督、相關(guān)企業(yè)和職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的通力協(xié)作,真正形成系統(tǒng)的職業(yè)病防治監(jiān)管執(zhí)法格局。如何真正做到依法監(jiān)管重典治理呢?
一要明確“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的防治監(jiān)管理念。企業(yè)是職業(yè)衛(wèi)生防治的責(zé)任主體,要在職業(yè)病防治過程中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,只有通過各種技術(shù)手段、嚴(yán)格的監(jiān)督管理措施,才能使生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)中易引發(fā)職業(yè)病的因素降到最低。筆者了解到,很多企業(yè)在職業(yè)病預(yù)防方面的突出問題是現(xiàn)場管理不到位,如“三廢”還有隱排現(xiàn)象發(fā)生;職業(yè)病防治意識(shí)淡薄,著裝不規(guī)范;身在毒區(qū)操作,不戴防毒面具;定期查體制度不跟不上,個(gè)別中小企業(yè)員工還缺乏醫(yī)療保障等。所以,企業(yè),特別是央企要在職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、職業(yè)病危害專項(xiàng)治理、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”以及在依靠科技進(jìn)步推動(dòng)全行業(yè)乃至全國的職業(yè)病防治工作等方面發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。
二是為預(yù)防和減少職業(yè)危害,改善作業(yè)環(huán)境,保障勞動(dòng)者生命健康權(quán)益,需要政府、相關(guān)部門、企業(yè)通力合作,齊抓共管。逐步建立并完善職業(yè)安全健康監(jiān)管機(jī)制,即是健全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),理順監(jiān)管職責(zé),政府要對企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)給予支持和指導(dǎo);加強(qiáng)與衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、工會(huì)等部門和組織的溝通協(xié)作,形成監(jiān)管合力;企業(yè)應(yīng)真正負(fù)起責(zé)任,實(shí)行人性化管理,把職業(yè)健康工作當(dāng)作重點(diǎn)工作來抓。
三是解決相關(guān)行業(yè)職業(yè)衛(wèi)監(jiān)管存在的問題,僅僅依靠完善相關(guān)法規(guī)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要政府、企業(yè)等多方面的努力。尤其對于政府部門而言,要逐步建立并完善科學(xué)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系和相關(guān)行業(yè)重特大職業(yè)病救助保障機(jī)制,切實(shí)對企業(yè)工作場所進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,對那些不按職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)辦事的企業(yè),有關(guān)部門應(yīng)采取切實(shí)措施,對相關(guān)責(zé)任方嚴(yán)懲不貸,同時(shí)要糾正違法行為,保障職工合法權(quán)益。
企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生中職業(yè)病防治任重而道遠(yuǎn),要想真正遠(yuǎn)離一樁樁沉痛的職業(yè)病事件,不能僅僅依靠相關(guān)法律法規(guī)的完善,更為重要是要政府、企業(yè)、防治機(jī)構(gòu)同心協(xié)力,落實(shí)相關(guān)政策、法規(guī),才能使企業(yè)員工遠(yuǎn)離職業(yè)病困擾。
筆者認(rèn)為,在全國開展工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動(dòng)是國家對其高度重視依法監(jiān)管重典治理的有效舉措。重點(diǎn)抓好法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)法、專項(xiàng)治理等職業(yè)病防治監(jiān)管更是當(dāng)務(wù)之急。
職業(yè)衛(wèi)生中的職業(yè)病是危害生產(chǎn)一線員工的“殺手”之一,而有些企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境更為特殊,一線工人接觸酮、醛、苯、噪音、粉塵等有毒有害物質(zhì)的機(jī)會(huì)較多,使得這一行業(yè)的職業(yè)安全健康管理更為重要。要想真正預(yù)防和減少化工職業(yè)危害,改善作業(yè)環(huán)境,使職業(yè)病的發(fā)病率控制在最低點(diǎn),就必須通過政府監(jiān)督、相關(guān)企業(yè)和職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的通力協(xié)作,真正形成系統(tǒng)的職業(yè)病防治監(jiān)管執(zhí)法格局。如何真正做到依法監(jiān)管重典治理呢?
一要明確“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的防治監(jiān)管理念。企業(yè)是職業(yè)衛(wèi)生防治的責(zé)任主體,要在職業(yè)病防治過程中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,只有通過各種技術(shù)手段、嚴(yán)格的監(jiān)督管理措施,才能使生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)中易引發(fā)職業(yè)病的因素降到最低。筆者了解到,很多企業(yè)在職業(yè)病預(yù)防方面的突出問題是現(xiàn)場管理不到位,如“三廢”還有隱排現(xiàn)象發(fā)生;職業(yè)病防治意識(shí)淡薄,著裝不規(guī)范;身在毒區(qū)操作,不戴防毒面具;定期查體制度不跟不上,個(gè)別中小企業(yè)員工還缺乏醫(yī)療保障等。所以,企業(yè),特別是央企要在職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、職業(yè)病危害專項(xiàng)治理、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”以及在依靠科技進(jìn)步推動(dòng)全行業(yè)乃至全國的職業(yè)病防治工作等方面發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。
二是為預(yù)防和減少職業(yè)危害,改善作業(yè)環(huán)境,保障勞動(dòng)者生命健康權(quán)益,需要政府、相關(guān)部門、企業(yè)通力合作,齊抓共管。逐步建立并完善職業(yè)安全健康監(jiān)管機(jī)制,即是健全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),理順監(jiān)管職責(zé),政府要對企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)給予支持和指導(dǎo);加強(qiáng)與衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、工會(huì)等部門和組織的溝通協(xié)作,形成監(jiān)管合力;企業(yè)應(yīng)真正負(fù)起責(zé)任,實(shí)行人性化管理,把職業(yè)健康工作當(dāng)作重點(diǎn)工作來抓。
三是解決相關(guān)行業(yè)職業(yè)衛(wèi)監(jiān)管存在的問題,僅僅依靠完善相關(guān)法規(guī)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要政府、企業(yè)等多方面的努力。尤其對于政府部門而言,要逐步建立并完善科學(xué)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系和相關(guān)行業(yè)重特大職業(yè)病救助保障機(jī)制,切實(shí)對企業(yè)工作場所進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,對那些不按職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)辦事的企業(yè),有關(guān)部門應(yīng)采取切實(shí)措施,對相關(guān)責(zé)任方嚴(yán)懲不貸,同時(shí)要糾正違法行為,保障職工合法權(quán)益。
企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生中職業(yè)病防治任重而道遠(yuǎn),要想真正遠(yuǎn)離一樁樁沉痛的職業(yè)病事件,不能僅僅依靠相關(guān)法律法規(guī)的完善,更為重要是要政府、企業(yè)、防治機(jī)構(gòu)同心協(xié)力,落實(shí)相關(guān)政策、法規(guī),才能使企業(yè)員工遠(yuǎn)離職業(yè)病困擾。