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陜政發(fā)〔2013〕17號《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的意見》
各設(shè)區(qū)市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我省職業(yè)病防治工作,嚴(yán)格落實(shí)存在職業(yè)病危害的用人單位(以下簡稱“用人單位”)職業(yè)病防治主體責(zé)任,提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作水平,預(yù)防、控制、減少和消除職業(yè)病危害,切實(shí)保障勞動者生命健康權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際提出以下指導(dǎo)意見:
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的重要性和緊迫性
職業(yè)病防治工作事關(guān)廣大勞動者身體健康和生命安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。省委、省政府歷來高度重視職業(yè)病防治工作,采取了一系列措施,不斷加強(qiáng)職業(yè)病防治和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。近年來,各地、各有關(guān)部門加大源頭治理,積極開展職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,規(guī)范用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理,嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為,全社會職業(yè)病防治意識逐步增強(qiáng),大中型企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生條件得到較大改善。但據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),全省存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)有3.5萬余家,接觸矽塵、煤塵、棉塵、水泥塵、錳、苯、鉛、一氧化碳、硫化物、噪聲、高溫、電磁場等有害因素的從業(yè)人員約52萬人,職業(yè)病防控形勢依然十分嚴(yán)峻。
2011年12月31日,修改后的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》公布實(shí)施,進(jìn)一步明確了安全監(jiān)管、衛(wèi)生、人力資源社會保障等部門和工會組織在職業(yè)病防治工作中的監(jiān)管職責(zé),突出了職業(yè)病的前期預(yù)防,強(qiáng)化了用人單位職業(yè)病危害防治主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)了對勞動者權(quán)益的保護(hù)。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,高度重視,以對勞動者生命健康認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,將職業(yè)病防治工作納入重要議事日程,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。
二、進(jìn)一步明確職業(yè)病防治工作的總體要求
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展、健康發(fā)展的理念,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,實(shí)行分類管理、綜合治理;建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、用人單位負(fù)責(zé)、行業(yè)規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機(jī)制,有效維護(hù)和保障勞動者健康權(quán)益。
(二)工作要求。強(qiáng)化用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理,落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任;加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作力度,負(fù)有職業(yè)病防治職責(zé)的部門按照職責(zé)分工各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,齊抓共管;加強(qiáng)職業(yè)病危害社會監(jiān)督,廣泛宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)、政策措施、典型案例和防護(hù)知識;強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作,嚴(yán)肅處理造成職業(yè)病危害事故的違法違規(guī)行為,促進(jìn)我省職業(yè)病防治形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、全面落實(shí)用人單位職業(yè)病防治工作主體責(zé)任
(一)明確職業(yè)病防治主體責(zé)任。用人單位是職業(yè)病防治的責(zé)任主體,對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任;用人單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。用人單位要加強(qiáng)對職業(yè)病防治工作的管理,提高職業(yè)病防治水平,保證職業(yè)病防治所必需的資金投入,并對因職業(yè)病防治所需資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
(二)建立健全管理機(jī)構(gòu)。用人單位要明確職業(yè)衛(wèi)生工作負(fù)責(zé)人,設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員,落實(shí)專職管理人員企業(yè)職業(yè)病危害崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼,月津貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于本人月實(shí)際收入的5%。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè)和檔案管理。用人單位要按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第47號)要求,制定職業(yè)病危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案,建立健全職業(yè)病危害防治責(zé)任制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程和職業(yè)衛(wèi)生檔案資料,全面推進(jìn)職業(yè)病防治工作。
(四)強(qiáng)化培訓(xùn)教育。用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員、負(fù)責(zé)職業(yè)病預(yù)防工作的工會干部以及從事接觸高毒物品、高危粉塵和放射物質(zhì)作業(yè)的勞動者,要依法接受安全監(jiān)管部門組織的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),取得培訓(xùn)合格證。用人單位要按規(guī)定對其他接觸職業(yè)病危害崗位勞動者進(jìn)行上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。
(五)認(rèn)真做好申報(bào)及告知工作。用人單位要按照《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第48號)及時(shí)、如實(shí)向安全監(jiān)管部門申報(bào)存在的職業(yè)病危害項(xiàng)目,項(xiàng)目發(fā)生重大變化的,要及時(shí)變更申報(bào);采取簽訂勞動合同和設(shè)置公告欄等形式,告知勞動者工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、后果、防護(hù)措施和待遇,公布有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援措施和檢測結(jié)果;如實(shí)告知勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果。
(六)落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度。用人單位要按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第49號)規(guī)定,組織接觸職業(yè)病危害人員進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。不得安排未經(jīng)上崗前體檢的人員和未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè),不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè),不得安排孕期、哺乳期女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。
(七)嚴(yán)格限制使用有毒物品、放射性同位素和射線裝置。用人單位要采取有效措施使用無毒物品代替有毒物品、低毒物品代替高毒物品。確需使用有毒物品的,其濃度要符合國家標(biāo)準(zhǔn)。不得使用國家明令禁止、不符合國家標(biāo)準(zhǔn)以及無中文說明的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料。嚴(yán)格按規(guī)定生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置。
(八)確保工藝技術(shù)和現(xiàn)場管理合法合規(guī)。用人單位要優(yōu)先采用有利于保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,確保生產(chǎn)布局合理,有害與無害作業(yè)分開,高毒與其他作業(yè)場所隔離,工作場所不得住人并與生活場所分開。按規(guī)定設(shè)置輔助用室、防護(hù)設(shè)施和通風(fēng)報(bào)警裝置,并進(jìn)行維護(hù)、檢修、檢測,保持正常運(yùn)行、使用狀態(tài)。按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)識、中文警示說明、區(qū)域警示線、通信報(bào)警設(shè)備、配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品,并確保從業(yè)人員正確佩戴和使用。
(九)規(guī)范進(jìn)行職業(yè)病危害檢測、評價(jià)和日常監(jiān)測。用人單位要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每年至少進(jìn)行1次職業(yè)病危害檢測,對職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目每3年要進(jìn)行1次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)。對發(fā)生職業(yè)病危害事故的用人單位,要及時(shí)進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)。按規(guī)定做好職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,保證監(jiān)測系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài),發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過限值標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要立即采取措施進(jìn)行整改和治理,確保符合要求。
(十)履行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度??赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時(shí)”)。建設(shè)單位要按照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第51號)規(guī)定,委托有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和控制效果評價(jià),并向安全監(jiān)管部門申請職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查和竣工驗(yàn)收。未經(jīng)審查、驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目,不得擅自開工建設(shè),不得投入生產(chǎn)和使用。
(十一)及時(shí)報(bào)告和處置職業(yè)病危害事件。發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí),用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)向所在地安全監(jiān)管部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。用人單位要采取有效措施,減少或者消除職業(yè)病危害因素,防止事故擴(kuò)大。對遭受或可能遭受職業(yè)病危害的勞動者及時(shí)組織救治,并足額支付所需費(fèi)用。用人單位不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù),遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)職業(yè)病危害事故。
(十二)保障勞動者合法權(quán)益。用人單位要改善工作環(huán)境,預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生,為勞動者提供職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)、咨詢、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、治療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù),并妥善安置職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人。用人單位應(yīng)依法參加工傷保險(xiǎn),為本單位職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。經(jīng)診斷患有職業(yè)病的,按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。
四、建立健全職業(yè)病防治工作機(jī)制
(一)加強(qiáng)對職業(yè)病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步建立健全職業(yè)病防治工作責(zé)任制。要將職業(yè)病防治工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍,同時(shí)部署、同時(shí)推進(jìn)、統(tǒng)籌考核。制定職業(yè)病防治規(guī)劃,明確職業(yè)病防治工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施,并認(rèn)真組織實(shí)施。建立聯(lián)席會議制度,每年至少召開1次職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議,分析、部署、督促、檢查本地職業(yè)病防治工作。
(二)明確政府部門的監(jiān)管職能。負(fù)有職業(yè)病防治職責(zé)的部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。安全監(jiān)管部門要加大對作業(yè)場所職業(yè)病危害的監(jiān)管力度,對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”嚴(yán)格把關(guān),大力推進(jìn)職業(yè)病危害檢測、評價(jià)、培訓(xùn)等工作,督促用人單位如實(shí)提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料,嚴(yán)格查處職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為;衛(wèi)生部門要認(rèn)真做好職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與鑒定、醫(yī)療救治及化學(xué)品毒性鑒定等工作,向社會公布職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名單,切實(shí)做好職業(yè)病報(bào)告的統(tǒng)計(jì)和發(fā)布,為制定職業(yè)病防治對策和規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù);人力資源社會保障部門要加大對勞動合同實(shí)施情況的監(jiān)管力度,督促用人單位參加工傷保險(xiǎn),做好職業(yè)病人的社會保障工作;工會要依法對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督,積極參加職業(yè)病危害事故調(diào)查處理,配合有關(guān)部門做好職業(yè)病防治的宣傳、教育和培訓(xùn),組織職工開展職業(yè)病危害隱患排查,監(jiān)督用人單位貫徹落實(shí)國家有關(guān)方針、政策和標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)治理整改危害職工身體健康的職業(yè)病危害因素,為職工創(chuàng)造安全衛(wèi)生的工作場所,切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。有關(guān)投資主管部門要落實(shí)職業(yè)病防治職責(zé),對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告未經(jīng)安全監(jiān)管部門審核(備案)同意的,不予批準(zhǔn)。
(三)加大對職業(yè)病防治工作的投入。各級政府要切實(shí)加大對職業(yè)病防治、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、職業(yè)病危害檢測裝備、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)以及職業(yè)病防治科研等方面的投入。各級財(cái)政要足額安排職業(yè)病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證職業(yè)病防治工作經(jīng)費(fèi)投入與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。加快職業(yè)病危害執(zhí)法裝備配備,增強(qiáng)預(yù)防和控制職業(yè)病危害的能力。各級工會組織要安排必需的職業(yè)病預(yù)防工作經(jīng)費(fèi),配備必要的檢測儀器,完善監(jiān)督檢查手段,提高監(jiān)督檢查的水平和維護(hù)職工合法權(quán)利的能力。
(四)建立健全職業(yè)病直報(bào)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。各級政府要建立健全職業(yè)病危害事故直報(bào)系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)發(fā)布制度。安全監(jiān)管部門和衛(wèi)生部門接到職業(yè)病危害事故報(bào)告后要及時(shí)向上一級主管部門報(bào)告,安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)向同級政府報(bào)告。安全監(jiān)管部門接到報(bào)告后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)會同有關(guān)部門組織調(diào)查處理,必要時(shí)可以采取臨時(shí)控制措施;衛(wèi)生部門要組織做好醫(yī)療救治工作。安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)職業(yè)病危害事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告的管理工作。各級安全監(jiān)管和衛(wèi)生部門每年要將統(tǒng)計(jì)情況通報(bào)同級負(fù)有職業(yè)病防治職責(zé)的有關(guān)部門和上一級主管部門。
(五)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各級安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)管人員,配置必要的執(zhí)法裝備、設(shè)備和儀器。各級衛(wèi)生、人力資源社會保障、工會以及其他負(fù)有職業(yè)病防治職責(zé)的部門要明確職業(yè)病防治工作負(fù)責(zé)人、分管部門和管理人員,確保落實(shí)履職履責(zé)的人力物力。
(六)加快技術(shù)支撐體系建設(shè)。負(fù)有職業(yè)病防治職責(zé)的各有關(guān)部門要按照“科學(xué)、公正、公開、公平、及時(shí)、便民”的原則,建立健全職業(yè)病預(yù)防、治療、康復(fù)等職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系,并實(shí)行歸口負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制。安全監(jiān)管部門要加快職業(yè)病危害檢測檢驗(yàn)、評價(jià)評審、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急救援、專家?guī)斓戎误w系的建設(shè)。衛(wèi)生部門要加快職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、化學(xué)品毒性鑒定等支撐體系的建設(shè)。建立健全職業(yè)病診斷體檢機(jī)構(gòu),以滿足從業(yè)人員的體檢、診斷需求。人力資源和社會保障部門要加快工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償、工傷康復(fù)等支撐體系的建設(shè)。
(七)構(gòu)建專家服務(wù)體系。安全監(jiān)管部門要建立健全職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)?,并使專家真正參與職業(yè)病危害監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)支撐等各項(xiàng)工作。專家?guī)煲采w職業(yè)病危害嚴(yán)重的各行業(yè)領(lǐng)域。
(八)加大宣傳教育工作力度。各級政府及其負(fù)有職業(yè)病防治職責(zé)的各有關(guān)部門要大力宣傳職業(yè)病防治的方針政策、法律法規(guī)和重大措施,普及職業(yè)病防治知識,增強(qiáng)用人單位職業(yè)病防治觀念,提高勞動者職業(yè)健康意識、自我保護(hù)意識和行使職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利的能力,同時(shí)要曝光職業(yè)病危害典型事故案例和違法違規(guī)行為,在全社會營造職業(yè)病防治的良好氛圍。
(九)實(shí)施“黑名單”制度。對發(fā)生重大、特別重大職業(yè)病危害責(zé)任事故,或1年內(nèi)發(fā)生2次以上較大職業(yè)病危害責(zé)任事故的用人單位,以及存在嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為,阻撓執(zhí)法、重大隱患整改不力、拒不執(zhí)行監(jiān)督指令的用人單位,要列入職業(yè)衛(wèi)生“黑名單”,由安委會辦公室向社會公告,并通報(bào)發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工會、金融等部門,1年內(nèi)嚴(yán)格限制其新建項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案以及用地、證券融資、貸款等。特殊情況需要提前取消限制的,須由安全監(jiān)管部門出具行政處罰、職業(yè)病防護(hù)措施已落實(shí)到位的審查意見。
五、嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為
(一)啟動監(jiān)察執(zhí)法工作。各地、各有關(guān)部門要把監(jiān)管執(zhí)法作為職業(yè)病防治的重點(diǎn),全面啟動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法工作,確保落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任。
(二)加大事故責(zé)任追究力度。對未設(shè)立或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、未落實(shí)接觸職業(yè)病危害職工培訓(xùn)、作業(yè)現(xiàn)場不符合規(guī)范要求,未進(jìn)行職業(yè)病危害申報(bào)告知、違規(guī)使用有毒物品、未進(jìn)行職業(yè)病危害檢測評價(jià)、未履行“三同時(shí)”規(guī)定、未設(shè)置和有效運(yùn)行防護(hù)設(shè)施、未配備和使用符合要求的個(gè)人防護(hù)用品以及阻撓抗拒執(zhí)法的行為,要依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。對發(fā)生職業(yè)病危害事故的用人單位,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人的責(zé)任。對1年中發(fā)生2次及以上或連續(xù)2年發(fā)生職業(yè)病危害事故的用人單位,要從嚴(yán)處理。
(三)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。發(fā)生職業(yè)病危害特大事故的設(shè)區(qū)市,發(fā)生重大及以上事故的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及有關(guān)部門,未完成職業(yè)病防治工作目標(biāo)任務(wù)的各級政府及有關(guān)部門不得評為先進(jìn)單位。主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及其他責(zé)任人員,年度考核不得評為優(yōu)秀等次。發(fā)生職業(yè)病危害事故的,視情節(jié)輕重,按照監(jiān)管職責(zé),追究對事故負(fù)有責(zé)任的政府及有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志或主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。在行政區(qū)域內(nèi)對群眾舉報(bào)、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法違法行為,且用人單位未采取有效措施的,要予以查處。其中,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)現(xiàn)3起以上,縣(市、區(qū))發(fā)現(xiàn)5起以上,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志以及相關(guān)責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重依法依規(guī)予以處理。
(四)加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)向負(fù)有職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)的部門舉報(bào)職業(yè)病防治違法行為和職業(yè)病危害事故。安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)用人單位作業(yè)場所職業(yè)病危害違法違規(guī)行為和職業(yè)病危害事故舉報(bào)的受理處置工作;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病人救治、職業(yè)病診斷和鑒定過程中違法違規(guī)行為舉報(bào)的受理處置工作;人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)勞動合同簽訂實(shí)施、職業(yè)病人的工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定等涉及職業(yè)病人社會保障有關(guān)的違法違規(guī)行為舉報(bào)的受理處置工作。各有關(guān)部門對舉報(bào)事項(xiàng)要按規(guī)定認(rèn)真及時(shí)調(diào)查處理,查證屬實(shí)的要按規(guī)定對舉報(bào)人給予獎勵(lì)。用人單位每年要向職工代表大會報(bào)告職業(yè)病防治工作情況,職工代表大會或工會組織加強(qiáng)對職工職業(yè)病防治工作的民主參與、民主監(jiān)督、民主管理。