各設(shè)區(qū)市、韓城市安委會(huì)，省安委會(huì)有關(guān)成員單位，中省屬企業(yè)：

    經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《陜西省重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第一條　為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條  本規(guī)定適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督和管理。
第三條  本規(guī)定所稱重大危險(xiǎn)源是指具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成重大人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的設(shè)備、設(shè)施或場(chǎng)所。主要包括：
（一）儲(chǔ)存易燃液體、可燃?xì)怏w、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)（貯罐）；
（二）儲(chǔ)存民用爆破器材、煙花劑、煙花爆竹、易燃液體、可燃?xì)怏w和有毒物質(zhì)的庫(kù)區(qū)（庫(kù)）；
（三）生產(chǎn)、使用民用爆破器材、煙花劑、煙花爆竹、易燃液體、可燃?xì)怏w和有毒物質(zhì)的生產(chǎn)場(chǎng)所；
（四）輸送可燃、易爆、有毒氣體的長(zhǎng)輸管道，中壓以上的燃?xì)夤艿?，輸送可燃、有毒等危險(xiǎn)流體介質(zhì)的工業(yè)管道；
（五）蒸汽鍋爐，熱水鍋爐；
（六）易燃介質(zhì)和介質(zhì)毒性程度為中度以上的壓力容器;
（七）高瓦斯、煤與瓦斯突出、有煤塵爆炸危險(xiǎn)、水文地質(zhì)條件復(fù)雜、煤層自然發(fā)火期小于3個(gè)月、煤層沖擊地壓為中等及以上的煤礦礦井;
（八）金屬非金屬地下礦井，包括瓦斯礦井、水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井、有自燃發(fā)火危險(xiǎn)的礦井、有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井;
（九）設(shè)計(jì)庫(kù)容大于一百萬(wàn)立方米或者壩高大于三十米的尾礦庫(kù);
（十）列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄的危險(xiǎn)廢物貯存、處置場(chǎng)所；
（十一）國(guó)家和本省規(guī)定的其他重大危險(xiǎn)源。
依據(jù)國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行認(rèn)定和分級(jí)，重大危險(xiǎn)源的等級(jí)按其危險(xiǎn)程度由高到低依次劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)。 
第四條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大危險(xiǎn)源安全管理工作負(fù)責(zé)，保證重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需的安全投入，并建立健全重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，做好重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全評(píng)估、登記建檔、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案和應(yīng)急演練等工作。
第五條  重大危險(xiǎn)源安全管理按照“屬地、分類、分級(jí)”負(fù)責(zé)的原則實(shí)行省、市、縣安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理。
第六條  各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理，建立監(jiān)管責(zé)任臺(tái)賬，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)分類管理，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格隱患排查治理，制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。

第七條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)與分級(jí)，并進(jìn)行安全評(píng)估，出具安全評(píng)估報(bào)告。
第八條  重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與分級(jí)，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和陜西省頒布的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第九條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源每年進(jìn)行一次安全評(píng)估。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可組織本單位的注冊(cè)安全工程師、技術(shù)人員或者聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行安全評(píng)估，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十條  安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀公正，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，結(jié)論明確，措施可行，并包括以下內(nèi)容：
（一）安全評(píng)估的主要依據(jù)；
（二）重大危險(xiǎn)源的基本情況；
（三）危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析；
（四）發(fā)生事故的可能性、類型及危害程度；
（五）可能受事故影響的周邊場(chǎng)所和人員情況；
（六）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)的符合性分析；
（七）安全管理和技術(shù)措施；
（八）評(píng)估結(jié)論與建議。
第十一條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)文件、安全評(píng)價(jià)報(bào)告、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告可作為安全評(píng)估報(bào)告的參考要件。
第十二條  中央在陜企業(yè)和省屬集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促下屬子公司、分公司及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)站（點(diǎn)、場(chǎng)）做好重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)和安全評(píng)估工作。
新、改、擴(kuò)建企業(yè)和因重大隱患治理整頓后的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開始前完成重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估工作。

第十三條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全評(píng)估后的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔。
登記建檔的主要內(nèi)容包括：
（一）單位名稱、法定代表人、單位地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式；
（二）重大危險(xiǎn)源的基本情況（包括辨識(shí)、分級(jí)記錄基本特征表）；
（三）重大危險(xiǎn)源相關(guān)技術(shù)資料（包括區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表）；
（四）重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、措施、檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果；
（五）重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案、演練計(jì)劃和評(píng)估報(bào)告；
（六）重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告；
（七）重大危險(xiǎn)源安全管理和技術(shù)措施。
第十四條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估后5日內(nèi)，將重大危險(xiǎn)源登記建檔情況向所在地縣級(jí)以上人民政府相關(guān)職能部門和安全監(jiān)管部門備案。
第十五條  對(duì)不再構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向備案的政府相關(guān)職能部門和安全監(jiān)管部門提出核銷申請(qǐng)，有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，組織現(xiàn)場(chǎng)核查，符合條件的予以注銷。
申請(qǐng)核銷重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)提交下列文件資料：
（一）載明核銷理由的申請(qǐng)書；
（二）安全評(píng)估報(bào)告。
第十六條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在破產(chǎn)或者關(guān)閉前,必須排除重大危險(xiǎn)源，并向所在地縣級(jí)以上人民政府相關(guān)職能部門和安全監(jiān)管部門備案。

第十七條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控。監(jiān)控包括現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控，以及溫度、壓力、液位、流量、風(fēng)速、有毒有害氣體濃度、高度等安全技術(shù)參數(shù)。視頻監(jiān)控要與縣級(jí)以上人民政府安全監(jiān)管部門和有關(guān)職能部門重大危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。
第十八條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源的日常安全檢查制度，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)能量和安全設(shè)施及安全措施進(jìn)行巡檢。現(xiàn)場(chǎng)檢查情況應(yīng)當(dāng)每月向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)職能部門報(bào)告。
第十九條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源隱患排查治理制度，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源及其建筑物、構(gòu)筑物和周邊環(huán)境開展隱患排查，及時(shí)消除隱患。對(duì)重大事故隱患整治和監(jiān)控情況要及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)職能部門報(bào)告。
第二十條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和警示說(shuō)明。
第二十一條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使其熟練掌握安全操作技能，并將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的危害后果、應(yīng)急措施告知可能受影響的單位及個(gè)人。
第二十二條  具有一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急防護(hù)、救援物資和裝備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二十三條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定和完善重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，每年進(jìn)行一次應(yīng)急演練，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告，報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)職能部門。
第二十四條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源加強(qiáng)技術(shù)措施，推廣應(yīng)用阻隔防爆材料、自動(dòng)控制系統(tǒng)、安全檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、入侵報(bào)警系統(tǒng)等安全技術(shù)。

第二十五條  縣級(jí)以上人民政府要對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行合理規(guī)劃和嚴(yán)格控制。存在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)單位必須進(jìn)入化學(xué)工業(yè)園區(qū)，有實(shí)物交易行為的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)入規(guī)范交易市場(chǎng)。
對(duì)目前已在城市建成區(qū)周邊建有較多重大危險(xiǎn)源的地區(qū)不再規(guī)劃新的重大危險(xiǎn)源建設(shè)項(xiàng)目。
第二十六條  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全準(zhǔn)入制度，從嚴(yán)審批劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品和采用光氣及光氣化、電解(氯堿)、氯化、硝化、合成氨等危險(xiǎn)化工工藝構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目。
第二十七條  縣級(jí)以上人民政府相關(guān)職能部門，負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源的綜合監(jiān)督管理工作。
各級(jí)政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、相互支持、共同配合，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作規(guī)定和要求，及時(shí)通報(bào)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
第二十八條  各級(jí)政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行好重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理職責(zé)。
（一）公安部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒化學(xué)品、煙花爆竹運(yùn)輸?shù)戎卮笪ｋU(xiǎn)源的監(jiān)督管理；
（二）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)石油天然氣開采、長(zhǎng)輸管道重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理；
（三）工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)民用爆破器材、冶金、有色冶煉重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理；
（四）環(huán)保部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物貯存、處置場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理；
（五）住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)和加氣站重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理；
（六）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸和港口作業(yè)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理；
（七）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)壓力管道、鍋爐、壓力容器、液氨儲(chǔ)罐等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理；
（八）安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、煤礦、金屬非金屬地下礦山、尾礦庫(kù)、加油站、煙花爆竹生產(chǎn)等重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理；
（九）其他相關(guān)職能部門，負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的安全管理工作。
第二十九條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源臺(tái)賬和巡查制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位立即整改，并及時(shí)報(bào)告縣級(jí)以上人民政府相關(guān)職能部門和安全監(jiān)管部門。
第三十條  縣級(jí)以上人民政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控。
安全監(jiān)管部門重大危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)職能部門的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，并實(shí)現(xiàn)省、設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）三級(jí)平臺(tái)的預(yù)警聯(lián)動(dòng)。
第三十一條  縣級(jí)以上人民政府安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源的等級(jí)確認(rèn)、備案、核銷等工作的綜合管理；其他相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)重大危險(xiǎn)源的等級(jí)確認(rèn)、備案、核銷等監(jiān)督管理工作。
（一）縣級(jí)人民政府相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)三、四級(jí)重大危險(xiǎn)源的等級(jí)確認(rèn)、備案和核銷工作，并將初審后的一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源上報(bào)至設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府相關(guān)職能部門備案。
（二）設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)二級(jí)重大危險(xiǎn)源的等級(jí)確認(rèn)、備案和核銷工作，并將初審后的一級(jí)重大危險(xiǎn)源上報(bào)至省人民政府相關(guān)職能部門備案。
（三）省人民政府相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)一級(jí)重大危險(xiǎn)源的等級(jí)確認(rèn)、備案和核銷工作。
各級(jí)安全監(jiān)管部門和政府相關(guān)職能部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出的重大危險(xiǎn)源等級(jí)確認(rèn)、備案和核銷申請(qǐng)，必要時(shí)應(yīng)組織專家現(xiàn)場(chǎng)核查，符合條件的，予以認(rèn)定、備案和核銷。
第三十二條  縣級(jí)以上人民政府及相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法行為。
監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：
（一）重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估、登記建檔、檢測(cè)和監(jiān)控情況；
（二）重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度建立及運(yùn)行情況；
（三）重大危險(xiǎn)源設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢驗(yàn)檢測(cè)情況；
（四）重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志設(shè)置情況；
（五）從業(yè)人員的安全操作技能和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力；
（六）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍組建、應(yīng)急救援器材配備、應(yīng)急預(yù)案演練及與周邊單位和人員應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等情況；
（七）從業(yè)人員持證上崗情況。
第三十三條  縣級(jí)以上人民政府及相關(guān)職能部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源及其建筑物、構(gòu)筑物和周邊環(huán)境存在事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位立即消除；在隱患消除前或者消除中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用，并告知可能受影響的單位和個(gè)人；重大事故隱患消除后，達(dá)到有關(guān)規(guī)定要求，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或使用。
第三十四條  縣級(jí)以上人民政府及相關(guān)職能部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)已不適應(yīng)城市發(fā)展、安全防護(hù)距離不符合規(guī)定的重大危險(xiǎn)源采取技術(shù)措施進(jìn)行整改和控制，對(duì)整改后仍達(dá)不到要求的，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府實(shí)施搬遷。
第三十五條  任何單位或個(gè)人對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源存在事故隱患以及安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府及相關(guān)職能部門舉報(bào)。

第三十六條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有違反本規(guī)定第七、八、九、十、十二、十三、十四、十五、十六、十七、十八、十九、二十、二十一、二十二、二十三、二十四條規(guī)定的，由政府相關(guān)職能部門依照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十七條  違反本規(guī)定導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》由政府相關(guān)職能部門予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條  縣級(jí)以上人民政府負(fù)有重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員有下列行為之一的，由政府相關(guān)職能部門予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
（一）發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患不依法處理,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；
（二）接到報(bào)告、舉報(bào)后,未及時(shí)組織核查并依法處理的；
（三）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第三十九條  本規(guī)定自2014年9月1日起施行，至2019年8月31日廢止。